Nâng cao năng lực thực thi nhiệm vụ cho lực lượng Công an

Luật CAND (sửa đổi) sẽ tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong tổ chức và hoạt động của CAND, tạo điều kiện thuận lợi để xây dựng Lực lượng CAND chính quy, tinh nhuệ và từng bước hiện đại, tạo lập cơ sở pháp lý cho việc áp dụng các biện pháp công tác trong lĩnh vực quản lý nhà nước về an ninh, trật tự, đấu tranh phòng, chống tội phạm, nâng cao các điều kiện bảo đảm cho tổ chức và hoạt động của CAND. Từ đó, nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về an ninh, trật tự, đấu tranh phòng, chống tội phạm, phục vụ tốt hơn cho sự nghiệp phát triển đất nước.

Luật CAND (sửa đổi) quy định CAND có chức năng tham mưu cho Đảng, Nhà nước về bảo vệ an ninh quốc gia và bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm; chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện thống nhất quản lý nhà nước về an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội; đấu tranh phòng, chống âm mưu, hoạt động của các thế lực thù địch, các loại tội phạm và vi phạm pháp luật về an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội. Luật CAND (sửa đổi) có một số điểm mới:

Lực lượng CAND luôn đóng vai trò nòng cốt bảo vệ ANQG và giữ gìn TTATXH.

a- Đại tướng: Bộ trưởng Bộ Công an.

b- Thượng tướng: Thứ trưởng Bộ Công an. Số lượng Thứ trưởng Bộ Công an có cấp bậc hàm Thượng tướng không quá 6.

c- Trung tướng: Tổng cục trưởng; Tư lệnh, Chính ủy Bộ Tư lệnh Cảnh sát cơ động; Tư lệnh Bộ Tư lệnh Cảnh vệ; Chánh Văn phòng Bộ Công an; Chánh Thanh tra Bộ Công an; Viện trưởng Viện Chiến lược và Khoa học Công an; Cục trưởng các cục: An ninh mạng; Cảnh sát giao thông; Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; Đối ngoại; Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp; Xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; Giám đốc các học viện: An ninh nhân dân, Cảnh sát nhân dân, Chính trị; Một Phó Tổng cục trưởng là Bí thư hoặc Phó bí thư Đảng ủy Tổng cục; Giám đốc Công an TP Hà Nội, Giám đốc Công an TP HCM.

 d- Thiếu tướng: Trợ lý Bộ trưởng Bộ Công an; Cục trưởng các Cục: Cơ yếu; Tài chính; Kế hoạch và Đầu tư.

Cục trưởng các cục về Tham mưu, Chính trị, Nghiệp vụ thuộc Tổng cục An ninh, trừ Cục Hậu cần; Văn phòng thường trực Ban chỉ đạo về nhân quyền; Thanh tra Tổng cục.

Cục trưởng các cục về: Tham mưu, Chính trị, Nghiệp vụ thuộc Tổng cục Tình báo, trừ Cục Hậu cần.

Cục trưởng các cục  thuộc Tổng cục Cảnh sát: Tham mưu; Chính trị; Cảnh sát hình sự; Cảnh sát kinh tế; Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy; Cảnh sát điều tra tội phạm về tham nhũng; Cảnh sát phòng, chống tội phạm về môi trường; Cảnh sát phòng chống tội phạm sử dụng công nghệ cao;  Cảnh sát truy nã tội phạm; Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội; Cảnh sát đăng ký, quản lý cư trú và dữ liệu quốc gia về dân cư; Chánh văn phòng Cơ quan CSĐT Bộ Công an.

Cục trưởng các cục thuộc Tổng cục Chính trị CAND: Tham mưu, Tổ chức cán bộ; Công tác chính trị; Chính sách, Đào tạo; Công tác Đảng và công tác quần chúng.

Cục trưởng các cục thuộc Tổng cục Hậu cần- Kỹ thuật: Thông tin liên lạc; Quản lý trang bị kỹ thuật và trang cấp; Quản lý khoa học công nghệ và môi trường; Công nghệ thông tin; Quản lý xây dựng cơ bản và doanh trại; Y tế.

Cục trưởng các cục thuộc Tổng cục Cảnh sát Thi hành án hình sự và hỗ trợ tư pháp: Chính trị; Quản lý phạm nhân, trại viên; Giáo dục cải tạo và hòa nhập cộng đồng; Theo dõi thi hành án hình sự và hỗ trợ tư pháp; Hướng dẫn tạm giam, tạm giữ.

Viện trưởng Viện Khoa học hình sự; Viện trưởng Viện Lịch sử Công an; Tổng biên tập Báo CAND; Tổng biên tập Tạp chí CAND; Giám đốc Trung tâm Phát thanh, truyền hình, điện ảnh CAND; Giám đốc các bệnh viện: 19-8, 199, 30-4; Y học cổ truyền.

Giám đốc Học viện Tình báo; Hiệu trưởng các trường đại học: An ninh nhân dân, Cảnh sát nhân dân, Phòng cháy và chữa cháy, Hậu cần - Kỹ thuật; Giám đốc Cảnh sát PCCC Hà Nội và TP HCM.

Chức vụ cấp phó của cấp trưởng quy định tại điểm c khoản này có cấp bậc hàm cao nhất là Thiếu tướng, số lượng như sau: Phó Tổng cục trưởng không quá 5; Phó Tư lệnh Cảnh sát cơ động không quá 4; Phó Chính ủy Cảnh sát cơ động là 1; Phó Tư lệnh Bộ Tư lệnh Cảnh vệ không quá 4; Phó Chánh văn phòng Bộ Công an không quá 3; Phó Chánh thanh tra Bộ không quá 3; Phó Viện trưởng Viện Chiến lược và khoa học Công an không quá 3; Phó Cục trưởng trực thuộc Bộ không quá 2; Phó giám đốc các Học viện: An ninh nhân dân, Cảnh sát nhân dân, Chính trị không quá 3; Phó giám đốc Công an Hà Nội không quá 3; Phó giám đốc Công an TP HCM không quá 3.

Phó Chủ nhiệm Thường trực, Phó Chủ nhiệm chuyên trách Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy Công an Trung ương có cấp bậc hàm cấp tướng thực hiện  theo quy định của cơ quan thẩm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam.

Sĩ quan CAND biệt phái là Ủy viên thường trực Ủy ban Quốc phòng và An ninh của Quốc hội hoặc được bổ nhiệm chức vụ Tổng cục trưởng hoặc tương đương có cấp bậc hàm cao nhất là Thiếu tướng; sĩ quan CAND biệt phái là Phó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh của Quốc hội hoặc được bổ nhiệm chức vụ Thứ trưởng hoặc tương đương có cấp bậc hàm cao nhất là Trung tướng; sĩ quan CAND biệt phái có chức vụ cao hơn được phong, thăng cấp bậc hàm cấp tướng theo quy định của cơ quan có thẩm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam.

Cấp bậc hàm cao nhất là cấp tướng đối với chức vụ của sĩ quan ở đơn vị thành lập mới do Ủy ban thường vụ Quốc hội quyết định.

Lực lượng CAND luôn đóng vai trò nòng cốt bảo vệ ANQG và giữ gìn TTATXH.

Cục trưởng, Thủ trưởng đơn vị tương đương thuộc Tổng cục, Bộ Tư lệnh; Hiệu trưởng các trường bậc đại học, trường sĩ quan, trừ quy định tại điểm d mục 1 Điều 24.

Giám đốc Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, trừ Công an Hà Nội và TP HCM.

Chức vụ cấp phó của cấp trưởng quy định tại điểm d mục 1 Điều 24.

Các chức danh các cấp bậc hàm Thượng tá gồm:

Trưởng phòng, Trưởng Công an quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Trung đoàn trưởng. 

Thẩm quyền phong, thăng cấp bậc hàm:

Chủ tịch nước phong, thăng cấp bậc hàm cấp tướng đối với sĩ quan CAND.

Thủ tướng Chính phủ bổ nhiệm các chức vụ Thứ trưởng, Tổng cục trưởng, Tư lệnh, Chính ủy Bộ Tư lệnh trong CAND.

Bộ trưởng Bộ Công an phong, thăng cấp bậc hàm cấp tá; bổ nhiệm các chức vụ: Phó Tổng cục trưởng, Phó Tư lệnh, Phó Chính ủy Bộ Tư lệnh, Cục trưởng, Phó Cục trưởng và các chức vụ tương đương, Giám đốc, Phó giám đốc Công an các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Giám đốc, Phó giám đốc Cảnh sát PCCC tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; quy định việc phong, thăng cấp bậc hàm, bổ nhiệm các chức vụ, chức danh còn lại trong CAND.

Xây dựng lực lượng CAND chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại.

Cấp úy: 53 tuổi; Thiếu tá, Trung tá: nam 55, nữ 53; Thượng tá: nam 58, nữ 55; Đại tá: nam 60, nữ 55; cấp tướng: nam 60, nữ 55.

Trong trường hợp đơn vị công an có nhu cầu, sĩ quan từ cấp úy tới Thượng tá nếu có đủ phẩm chất, giỏi về chuyên môn, nghiệp vụ, có sức khỏe tốt và tự nguyện thì có thể được kéo dài tuổi phục vụ theo quy định của Bộ trưởng Bộ Công an, nhưng không quá 60 tuổi với nam và 55 tuổi với nữ.

Sĩ quan là Giáo sư, Phó giáo sư, tiến sĩ, chuyên gia cao cấp, nữ sĩ quan cấp tướng có thể kéo dài hạn tuổi phục vụ hơn 60 với nam và hơn 55 với nữ theo quy định của Chính phủ. Trường hợp đặc biệt có thể kéo dài hơn theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền  của Đảng Cộng sản Việt Nam.

Sĩ quan CAND được nghỉ hưu khi có đủ điều kiện theo quy định của pháp luật; trong trường hợp chưa đủ điều kiện nghỉ hưu theo quy định của pháp luật mà CAND không có nhu cầu bố trí hoặc không chuyển ngành được hoặc sĩ quan tự nguyện xin nghỉ nếu năm sĩ quan có 25 năm, nữ có đủ 20 năm phục vụ trong CAND thì được nghỉ hưu trước hạn tuổi theo quy định.  

Luật CAND có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2015. Riêng các quy định liên quan đến thẩm quyền về phong, thăng, giáng, tước cấp bậc hàm cấp tướng có hiệu lực thi hành từ thời điểm Luật này được công bố.