Quy định hành vi thao túng để tránh "bong bóng" bất động sản, đẩy giá "trên trời"

Sáng 31/10, Quốc hội thảo luận ở hội trường về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự thảo Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi).

Cấu kết thổi giá làm người dân không mua được đất xây nhà

Góp ý về các hành vi bị cấm tại Điều 8 dự thảo luật, ĐBQH Trình Lam Sinh (An Giang) đề nghị Ban soạn thảo bổ sung thêm quy định về hành vi thao túng, làm nhiễu loạn thị trường bất động sản, quy định rõ các dấu hiệu của việc thao túng làm nhiễu loạn thị trường bất động sản.

"Bởi trong thời gian qua, hành vi thao túng đã gây bất ổn định cho thị trường bất động sản và làm ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước", ông nhấn mạnh.

Đồng quan điểm, ĐBQH Trịnh Xuân An (Đồng Nai) đề nghị làm rõ hành vi thao túng thị trường chứng khoán và cần quy định rõ là cấm thao túng, làm giá thị trường bất động sản. Vì hành vi thao túng thị trường bất động sản "cũng nguy hiểm không kém gì hành vi thao túng thị trường chứng khoán".

Theo đại biểu, Điều 211 Bộ luật Hình sự quy định hành vi thao túng thị trường chứng khoán, song hành vi thao túng thị trường bất động sản thì chưa có, mà hiện nay hành vi thao túng thị trường bất động sản diễn ra rất tinh vi.

"Dẫn đến tình trạng "bong bóng" và giá "trên trời" so với giá thực tế, cần phải cấm trong luật và đặc biệt có quy định cụ thể để loại trừ. Thao túng không chỉ qua việc đấu thầu giá cao rồi bỏ cọc mà còn dùng giá dự án này để kích giá dự án khác, tạo ra mặt bằng giá rất cao. Nếu chúng ta không xử lý triệt để thì sẽ tạo thành "bong bóng" bất động sản và dẫn tới sự cố vỡ nợ giống như vụ EverGrande ở Trung Quốc", ĐBQH tỉnh Đồng Nai phân tích.

ĐBQH Nguyễn Hữu Thông (Bình Thuận) cũng đề xuất bổ sung hành vi thao túng thị trường bất động sản vào dự án luật này. Trong đó có việc cấu kết đấu giá quyền sử dụng đất, thổi giá các khu vực xung quanh. Ông khẳng định, thời gian gần đây, hành vi này diễn ra khắp nơi làm giá đất tăng cao, người dân có nhu cầu thực sự không thể mua đất xây dựng nhà ở...

Về sự liên quan của Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi) đối với dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi), ĐBQH Trịnh Xuân An cho rằng, tại Điều 27 dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi) có quy định việc bán, cho thuê, thuê mua căn hộ, toà nhà được thực hiện theo quy định của luật này và Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi).

Tuy nhiên, trong Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi) lại không có bóng dáng của nhà ở nhiều tầng, nhiều căn hộ, tức là chung cư mi ni, chúng ta đã nói rất nhiều lần. "Hiện nay, loại hình này không chỉ xây rất nhiều tầng mà còn phân ra nhiều căn để cho thuê. Tôi cho rằng, để cho thuê, kinh doanh, cần phải có sự điều chỉnh trong luật này", ông góp ý.

Sàn giao dịch làm nhiễu loạn thị trường

Trong khi đó, ĐBQH Nguyễn Mạnh Cường (Quảng Bình) đề nghị các quy định của luật cần chặt chẽ, tránh sơ hở, phải đáp ứng yêu cầu phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong lĩnh vực này. "Ví dụ, tại khoản 6, Điều 7 dự thảo luật quy định về chính sách của Nhà nước đối với đầu tư kinh doanh bất động sản, đối với giao dịch bất động sản, Nhà nước cần thực hiện chính sách bắt buộc thực hiện thanh toán không dùng tiền mặt để đảm bảo thực hiện mục tiêu phòng, chống tham nhũng của Nhà nước ta", ông nói.

ĐBQH Hoàng Văn Cường (TP Hà Nội) đề cập tình trạng "sàn giao dịch tay trái mua, tay phải bán, làm nhiễu loạn thị trường" nên đề nghị luật lần này phải quy định chặt chẽ hơn về sàn giao dịch bất động sản theo hướng sàn chỉ thực hiện chức năng trung gian, chịu trách nhiệm về thông tin cung cấp cho người mua và Nhà nước chứ không được tham gia vào mua, bán.

"Sàn chỉ được hưởng phí xác nhận giao dịch như công chứng và thù lao môi giới hai bên thoả thuận với nhau. Tôi đồng tình dự thảo luật không bắt buộc giao dịch qua sàn, nhưng người nào đã giao dịch qua sàn thì dùng giấy xác nhận đó, không phải qua công chứng nữa", ông nêu quan điểm và nhấn mạnh, khi sàn đúng vai trò môi giới thì sẽ phát huy được, góp phần phát triển và lành mạnh hoá thị trường bất động sản.