Tránh việc hộ gia đình trá hình hợp tác xã để trục lợi chính sách

Tiếp tục chương trình Phiên họp thứ 21, chiều 16/3, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội tiến hành cho ý kiến về việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự án Luật Hợp tác xã (sửa đổi). Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội Vũ Hồng Thanh báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự án Luật.  

Đề nghị nghiên cứu để thành viên hợp tác xã có lương hưu

Phát biểu ý kiến, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ nhận định, cơ quan soạn thảo và thẩm tra cơ bản thống nhất nhiều nội dung chính của luật và dự thảo luật đã đủ điều kiện để trình Quốc hội xem xét thông qua tại kỳ họp tới.

Về chính sách tiếp cận vốn trong dự thảo luật, Chủ tịch Quốc hội cho rằng nên quy định rõ các ngân hàng thương mại cho các chủ thể tổ hợp tác, hợp tác xã, liên minh hợp tác xã vay vốn tín dụng thương mại theo quy định pháp luật trên cơ sở xem xét, đánh giá năng lực tài chính và hiệu quả dự án sản xuất kinh doanh, kể cả về năng lực tài chính và hiệu quả của dự án, những tài sản hình thành sau đầu tư có thể dùng thế chấp vay vốn.

Ngoài ra, Chủ tịch Quốc hội cũng cho biết, hiện nay, nguyện vọng của những cán bộ, nhân viên của hợp tác xã là khi nghỉ hưu được hưởng lương hưu. Đây cũng là nội dung chính trong chính sách bảo hiểm xã hội đa tầng của Việt Nam. Do đó, cần nghiên cứu quy định cụ thể các trường hợp tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm xã hội tự nguyện trong dự thảo luật. Chủ tịch Quốc hội đề nghị nghiên cứu bổ sung thành lập doanh nghiệp trong hợp tác xã bởi đây là nội dung vướng nhưng dự thảo luật chưa đề cập đến.

Kiến nghị không cho phép chuyển nhượng cổ phần trong hợp tác xã 

Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường đồng tình tăng từ 5 - 7 thành viên chính thức tự nguyện thành lập hợp tác xã, đề nghị quy định tăng số lượng thành viên hợp tác xã theo lộ trình hợp lý, khả thi để tạo điều kiện phát triển kinh tế tập thể. Việc khuyến khích các thành viên mới tham gia hợp tác xã là việc đúng đắn, tránh việc hộ gia đình trá hình hợp tác xã để trục lợi chính sách.

Về chuyển nhượng phần góp vốn của thành viên hợp tác xã, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường cho rằng, không nên cho phép chuyển nhượng, tránh tạo điều kiện giao dịch để chuyển tài sản của mình thông qua hợp tác xã cho người khác, phục vụ các mục đích khác, tránh việc mua bán cổ phần, dẫn đến tình trạng không phản ánh đúng ý nghĩa, bản chất của hợp tác xã, kinh tế hợp tác.

Băn khoăn về việc chuyển đổi từ tổ hợp tác lên hợp tác xã, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, Ngân sách Nguyễn Phú Cường cho biết, thành lập tổ hợp tác chỉ cần ít nhất 2 thành viên còn hợp tác xã phải cần ít nhất 5 thành viên. Do vậy, cần phải quy định chặt chẽ hơn về thời gian và số thành viên khi chuyển đổi từ tổ hợp tác lên hợp tác xã.

Liên quan đến vấn đề tài chính nội bộ của hợp tác xã, Phó Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Đào Minh Tú cho rằng nên sử dụng cụm từ “cho vay nội bộ”. Bởi, hợp tác xã không phải kinh doanh tiền tệ nên không thể hoạt động theo Luật Tổ chức tín dụng và hoạt động cho vay của hợp tác xã là hoạt động nội bộ, không có tính chất huy động. Do đó, Ngân hàng Nhà nước đề xuất 2 hình thức: Hợp tác xã có thể vay vốn của các thành viên, nhưng không được đi vay để cho vay lại. Hai việc này không được thực hiện cùng một lúc. Bên cạnh đó, Phó Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Đào Minh Tú cũng đề xuất cần nâng cao năng lực của Ngân hàng Hợp tác xã để phát huy tốt vai trò tín dụng nhân dân, hỗ trợ tốt hơn nữa cho các hợp tác xã hoạt động hiệu quả.