Bất thường trong việc thẩm định hồ sơ dự án cụm công nghiệp trị giá gần 1.000 tỷ đồng

09:44 16/06/2021
Đó là dự án Cụm công nghiệp CN2 tại xã Mai Đình, huyện Sóc Sơn, Hà Nội với vốn đầu tư 966,880 tỷ đồng. Trong cùng một ngày, Phó Chủ tịch UBND huyện Sóc Sơn vừa ký văn bản mời các doanh nghiệp đầu tư dự án với thời hạn 30 ngày, vừa ký tờ trình cho một doanh nghiệp khác để làm chủ đầu tư chính dự án này. Việc làm này khiến các doanh nghiệp khác dù có kinh nghiệm và năng lực đã bị tước mất cơ hội tham gia đầu tư.


Bất thường trong thẩm định hồ sơ dự án

Ngày 26-6-2020, Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Nguyễn Văn Sửu ký quyết định số 2794/QĐ-UBND thành lập Cụm công nghiệp CN2, xã Mai Đình, huyện Sóc Sơn. Dự án có diện tích 50,443 ha; chủ đầu tư là Công ty TNHH Hạ tầng và Phát triển khu công nghiệp ASG. Tổng mức đầu tư 966,880 tỷ đồng, trong đó vốn chủ sở hữu chỉ có 145 tỷ đồng, vốn vay tổ chức tín dụng 676,8 tỷ đồng, vốn huy động từ nhà đầu tư thứ phát 145 tỷ đồng.

Khi tiếp cận vụ việc này, chúng tôi rất ngạc nhiên trước những quyết định kỳ quặc của UBND huyện Sóc Sơn. Ngày 29-5-2020, ông Hồ Việt Hùng - Phó Chủ tịch UBND huyện Sóc Sơn, ký Thông báo số 585/TB-UBND về việc mời doanh nghiệp, hợp tác xã đầu tư kinh doanh hạ tầng Cụm công nghiệp CN2 xã Mai Đình, trong đó nêu rõ: “Thời gian nghiên cứu, đề xuất là 30 ngày kể từ ngày thông báo, các doanh nghiệp gửi hồ sơ đề xuất về UBND huyện Sóc Sơn. Sau thời gian trên, UBND huyện Sóc Sơn sẽ tổng hợp tình hình tiếp nhận hồ sơ đề xuất của các nhà đầu tư, báo cáo UBND thành phố, Sở Công Thương xem xét, giải quyết, quyết định lựa chọn chủ đầu tư”.

Cùng trong ngày 29-5-2020, UBND huyện Sóc Sơn ký 2 văn bản liên quan tới dự án với nội dung khác nhau.

Nhưng, cũng trong ngày 29-5-2020, chính ông Hồ Việt Hùng lại ký Tờ trình số 71/TTr-UBND gửi UBND TP Hà Nội, Sở Công Thương, Sở Kế hoạch - Đầu tư về việc thành lập Cụm công nghiệp CN2, trong đó giới thiệu luôn Công ty ASG làm chủ đầu tư dự án này.

Ngày 9-6-2020, Sở Công Thương Hà Nội có Báo cáo thẩm định số 232/BC-SCT đề nghị thành phố quyết định thành lập Cụm công nghiệp CN2 và chủ đầu tư là Công ty ASG. Ngày 26-6-2020, trên cơ sở đề nghị của UBND huyện Sóc Sơn và báo cáo thẩm định của Sở Công Thương, UBND TP Hà Nội có quyết định thành lập Cụm công nghiệp CN2.

Việc trong cùng một ngày lãnh đạo UBND huyện Sóc Sơn vừa ký thông báo mời gọi doanh nghiệp đầu tư lại vừa ký tờ trình cho một doanh nghiệp làm chủ đầu tư chính dự án này đã khiến Công ty TNHH Phát triển Nội Bài, một liên doanh giữa Malaysia và Việt Nam, hiện đang kinh doanh hạ tầng Khu công nghiệp Nội Bài, bị tước mất cơ hội.

Tại Khoản 3, Điều 15, Nghị định 68/2017/NĐ-CP ngày 25-5-2017 của Chính phủ về quản lý, phát triển cụm công nghiệp, có hiệu lực đến ngày 31-7-2020, quy định: “Trường hợp một cụm công nghiệp có nhiều doanh nghiệp, hợp tác xã cùng đề nghị làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật, căn cứ năng lực tài chính, kinh nghiệm của từng doanh nghiệp, HTX và mức độ khả thi của báo cáo đầu tư thành lập, mở rộng cụm công nghiệp, Sở Công thương báo cáo UBND cấp tỉnh quyết định lựa chọn chủ đầu tư theo quy định của pháp luật”.

Trong đơn gửi UBND TP Hà Nội đề nghị tạm dừng thực hiện quyết định lựa chọn chủ đầu tư Cụm công nghiệp CN2, ông Au Sing Choy - Tổng Giám đốc Công ty TNHH Phát triển Nội Bài, khẳng định UBND huyện Sóc Sơn và Sở Công thương đã thiếu minh bạch trong việc lựa chọn, đề xuất nhà đầu tư. Bởi, ngày 25-5-2020, Công ty TNHH Phát triển Nội Bài đã có Văn bản số 145 gửi UBND TP Hà Nội, UBND huyện Sóc Sơn, Sở Công thương và Ban QLDA Các cụm công nghiệp huyện Sóc Sơn xin chấp thuận chủ trương làm chủ đầu tư Cụm công nghiệp CN2. Ngày 11-6-2020, chính Phó Chủ tịch UBND huyện Sóc Sơn Hồ Việt Hùng ký Công văn số 1313/ UBND-TCKH trả lời doanh nghiệp, trong đó đề nghị Công ty TNHH Phát triển Nội Bài lập hồ sơ đề xuất gửi UBND huyện và thành phố. Ngày 26-6-2020, Công ty TNHH Phát triển Nội Bài đã nộp hồ sơ cho UBND huyện Sóc Sơn, sớm hơn 3 ngày so với hạn cuối cùng theo Thông báo số 585 của UBND huyện. Tuy nhiên, ngày hôm đó, Phó Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Nguyễn Văn Sửu đã ký giấy phép đầu tư dự án.

Trách nhiệm thuộc về ai?

Sau khi nhận đơn của Công ty TNHH Phát triển Nội Bài, UBND TP Hà Nội đã yêu cầu UBND huyện Sóc Sơn và Sở Công thương báo cáo. 

Ngày 23-9-2020, Phó Chủ tịch UBND huyện Sóc Sơn Hồ Việt Hùng ký báo cáo gửi UBND TP Hà Nội và Sở Công thương, trong đó khẳng định sau khi nhận được Văn bản 145 ngày 25-5-2020 của Công ty TNHH Phát triển Nội Bài, ngày 11-6-2020, UBND huyện Sóc Sơn đã cập nhật tình hình tiếp nhận hồ sơ đề xuất của các nhà đầu tư quan tâm tới dự án này gửi UBND TP Hà Nội và Sở Công thương. Tuy nhiên, ngày 10-9-2020, trong công văn gửi UBND TP Hà Nội, Giám đốc Sở Công thương Lê Hồng Thăng lại khẳng định: “Trong quá trình triển khai thẩm định hồ sơ thành lập Cụm công nghiệp CN2, Sở Công thương không nhận được tờ trình và hồ sơ thành lập Cụm công nghiệp CN2 của UBND huyện Sóc Sơn nào khác”.

Mới đây nhất, ngày 22-4-2021, Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Mạnh Quyền lại chỉ đạo Sở Công thương chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp, UBND huyện Sóc Sơn và đơn vị liên quan khẩn trương rà soát, giải quyết theo đúng quy định của pháp luật, báo cáo UBND thành phố kết quả thực hiện trước ngày 29-4-2021 để tổng hợp, báo cáo Bí thư Thành ủy.

Để có thông tin chính thức từ UBND huyện Sóc Sơn và Sở Công thương về quá trình tiếp nhận và thẩm định hồ sơ dự án, cuối tháng 5-2021, chúng tôi đã liên hệ với Văn phòng UBND huyện Sóc Sơn và Văn phòng Sở Công thương đề nghị làm việc với lãnh đạo hai cơ quan này. Dù Chánh Văn phòng hai cơ quan đã tiếp nhận nội dung đề nghị làm việc và khẳng định sẽ báo cáo lãnh đạo để giao cơ quan chuyên môn trả lời nhưng tới nay sau gần 20 ngày đặt lịch, chúng tôi vẫn chưa nhận được phản hồi chính thức.

Nguyễn Thiêm